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冷门致富网2018年主要工作计划

来源:冷门致富网 作者:冷门致富网 发布时间:2018年08月28日

2018年主要工作

  各位代表,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年,也是实现脱贫摘帽的关键一年。按照市委总体部署,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值预计增长6.6%左右,城镇居民人均可支配收入预计增长9%左右;完成政府债务化解年度任务,财政金融风险得到有效防控。

  为完成上述目标,我们将重点抓好以下九方面工作:

  (一)增强管控能力,坚决打好防范化解重大风险攻坚战

  积极稳妥地处置地方政府债务风险,抓好金融风险防范工作,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。严控政府债务增量。强化财政约束,清理政府投资项目,明确职责,分级负责。有序推进债务清理。深入开展政府债务大排查,摸清政府资产负债情况,特别要严防隐形债务风险。制定稳妥务实的化解方案、处置预案,打好预算安排、债务置换、资产重组、资源盘活组合拳,逐步消化债务存量,力争2021年底,政府债务率降到合理水平。坚决打好金融风险防范战。做好重点金融领域风险防范和处置,严厉打击非法集资、高利贷等违法违规金融活动,坚决遏制金融市场高杠杆投机炒作。引导金融资金“脱虚向实”,鼓励普惠金融、科技金融、绿色金融,促进形成金融和实体经济的良性循环。

  (二)巩固提升脱贫成果,坚决打赢精准脱贫攻坚战

  围绕“产业增收、兜底保障、住房安全”三个关键,全力消除剩余贫困人口。强化产业造血功能。深入推进产业借款政策,持续扩大产业借款效益,确保扶贫产业良性运转。做好“扶贫+旅游”文章,利用扶贫资金带动镇村旅游业发展,加快建设白狼旅游扶贫产业园、天池镇戏雪园和五岔沟镇特色村寨,开发一批集观赏体验、休闲娱乐、林俗风情于一身的乡村旅游产品;扩大“扶贫+基地”规模,加快建设明水河肉牛、肉羊和禽类扶贫产业基地,在五岔沟镇、明水河镇、天池镇发展以林果、中草药等经济作物为主的种植园,提升扶贫产业发展效益。推广“扶贫+电商”模式,依托电商销售平台,不断拓宽扶贫产品销路,增加贫困户经营性收益。实施“扶贫+金融”模式,加大对贫困户金融贷款政策支持力度,提高扶贫产业发展活力。推进“扶贫+光伏”模式,积极争取京蒙对口帮扶项目和资金,推动光伏扶贫项目落地实施。提升政策兜底水平。继续完善现有扶贫兜底政策,及时发放各类扶贫补贴资金,提高贫困人口大病住院和慢性病用药等费用实际报销比例,设立冷门致富网健康、教育扶贫救助金,继续开展“减贫惠农保”等商业保险全覆盖工作,构建医保、大病保险、商业补充保险、社会救助“四道防线”,坚决防止因病返贫、因学返贫等情况发生。提高住房保障能力。深入实施扶贫安居工程,不断完善易地搬迁小区公共基础设施建设;持续改善贫困村发展面貌,从根本上改变贫困群众生产生活条件。扎实推进精神扶贫。大力促进扶贫与扶志、扶智相结合,不断激发贫困户想脱贫、愿脱贫的意愿,为决战决胜脱贫攻坚奠定坚实的精神基础。

  (三)厚植生态优势,提高绿色经济发展质量

  完善生态安全屏障建设,完成封山育林8万亩、人工造林5000亩、重点区域绿化3000亩、治理水土流失4万亩、口岸纪念林1000亩。坚决打好污染防治攻坚战,投资5100万元,完成地质环境治理、哈拉哈河河道治理、河滨公园防渗工程和饮水安全工程。深入贯彻落实河长制和最严格水资源管理制度,不断加强水源地保护和管理,持续优化水生态环境;加强生态系统保护,严格执行生态保护负面清单,全力开展节能减排行动;落实森林草原防火联防联控机制,严防蒙古火入境。启动阿尔山多普勒天气雷达项目建设,提高气象监测和森林草原防火预警能力,争取通过国家首个气候品质认证。推动杜拉尔自然保护区晋升国家级自然保护区,努木尔根河湿地列入世界重要湿地保护名录。按照“多规合一”规划要求,统筹协调好生态环境保护与基础设施建设关系,启动阿尔山论坛临时会址规划建设工作;整合现有星级宾馆资源,提高接待能力,积极承接自治区交办的大型论坛和会议,推动设立“阿尔山论坛”,开创阿尔山绿色发展新局面;继续承办好阿尔山金融科技论坛、体育高峰论坛、国际冰雪旅游论坛等会议,大力发展以论坛为载体的绿色经济。

  (四)推动转型升级,提升旅游产业发展水平

  完善旅游发展规划和基础设施建设,启动编制《冷门致富网全域旅游总体规划》《冷门致富网冰雪旅游规划》《冷门致富网全域旅游智慧旅游项目规划》。建设游客集散中心、旅游数据中心阿尔山观测站,完善旅游标识导览系统和旅游驿站服务功能,深入推进旅游厕所革命,推动奥伦布坎晋升4A级景区,口岸、好森沟晋升3A级景区。加强与大企业大集团合作对接,推进金江沟开发、星级酒店建设及东山滑雪场改造。优化旅游交通服务体系,打造国道302、省道203、口岸公路沿线三条“景观带”。借助创建国家边境旅游试验区有利契机,推动口岸景区全面开放,大力发展边境旅游。实施“延长旺季、做热淡季、实现全季”战略,做好全国自由式滑雪空中技巧锦标赛、全区青少年雪地足球赛等活动的品牌化包装。充分挖掘林俗文化,开发冰雪、温泉资源,打造不冻河漂流、白狼滚冰节、林俗过大年等特色化、个性化、定制化的冬季旅游产品,丰富冬季旅游的可参与性和趣味性。在中俄蒙三国主流媒体加大营销推广力度,提升阿尔山旅游品牌国内外知名度。积极引导旅游节庆活动市场化运作,打造节庆活动品牌,丰富文化旅游内涵。强化旅游市场监管,建立旅游发展委员会,成立旅游巡回法庭、旅游工商分局、旅游综合执法局,深入开展旅游市场联合执法行动,加强各类市场主体及其经营行为监管,维护旅游市场安全稳定。巩固和完善旅游标准化成果,持续开展旅游诚信企业评选和星级旅游接待户创建,力争新增2家星级旅游饭店,完成国家全域旅游示范区创建工作。

  (五)聚焦提质增效,激发一二产业发展活力

  大力培育新动能,强化科技创新,培育一批具有创新能力的领军企业,力争新增1家规模以上企业,规模以上工业增加值达到2200万元。启动矿泉水资源详查和矿泉水开发总体规划编制工作。申报阿尔山矿泉水地理标志产品。推动环保型工业与旅游业融合,大力发展有机绿色食品、工艺品、旅游纪念品加工,壮大环保型工业规模。科学制定乡村振兴战略规划,加快推进亦山园、蛤蟆沟林果种植基地、白狼采摘园、伊尔施移民扶贫养殖园区、西口村肉牛肉羊养殖基地项目建设,积极盘活五岔沟镇野猪场,统筹推进明水河镇土地流转,不断放大镇村经济发展效益。推动特色农牧业转型,扩大观光农业、特色种养殖业优势,种植中草药3150亩、“花海乐土”260亩,扩大矿泉水稻试种面积。引进马铃薯种植新模式,建设马铃薯水肥一体化示范基地。申报盟级产业化龙头企业2家、市级产业化龙头企业5家。强化中蒙农牧业产业化合作,租种蒙方耕地扩大至7万亩。发挥农投公司担保融资作用,增强农牧业发展活力。

  (六)聚合开放优势,优化口岸经济发展格局

  不断拓展口岸功能。投资1100万元,开工建设口岸便民服务大厅,为外贸企业报关报检和出入境人员提供一站式通关服务。投资1200万元,完成内蒙古东部区农畜产品检验检测中心设备购置及安装,提高口岸检验检疫能力;推动口岸进口粮食、饲草常态化,促进农畜产品进境加工。大力发展口岸经济。推动边民贸易、跨境电商、口岸物流等功能完善的边民免税交易平台建设,实现互市贸易免税体验店正式投入运营。充分挖掘跨境旅游资源潜力,继续实施异地办证工作,支持开展自驾车跨境旅游,进一步拓展跨境旅游线路。全面深化各领域交流。强化与友好城市在经济、文化、艺术等多领域合作;积极引导对外投资,推动与蒙古国农牧业产业化合作;支持境内外企业合作,推动各领域基础设施建设,进一步繁荣口岸经济。

  (七)强化规划引领,打造宜居宜业生态家园

  坚持“一张蓝图”绘到底,推动城乡规划更具前瞻性、科学性及可操作性,编制完成“多规合一”规划、重点区域城市设计和控制性详细规划,创建“内蒙古最具特色风貌小城市”。启动“城市双修试点”工作,开展贮木场、东沟里历史文化街区设计;建设大青房博物馆,创建自治区级历史文化街区;实现污水处理厂正式运营,引进新能源综合供热系统,推动城市节能降耗,实现绿色循环发展。深入实施温泉街地区、伊尔施地区棚户区改造收尾工作,启动五岔沟镇、明水河镇和天池镇棚户区改造工程,引进社会资本参与城镇棚户区改造,培育富有活力的特色小镇。投资9.4亿元,实施景泉、林泉等13个城市棚户区改造建设项目。投资7.6亿元,实施林海街、丰产沟综合管廊,温泉街集中供热等13个基础设施项目。严格落实“门前五包”责任制,坚决清理取缔污染环境、影响市容等群众反应强烈的违法行为,努力营造市容整洁、环境优美、和谐有序的城市环境。推进阿尔山中芬生态城展示馆、城市规划展览馆建设,加快海绵城市、国家生态园林城市创建工作。持续完善城镇交通路网,完成白狼至奥伦布坎公路、天池至明水河公路、白狼峰至太阳谷、阿杜线至丰产沟、头道沟至金江沟5条公路建设。协调推动乌阿快速铁路建设。稳定运营现有航线,新增郑州、大连等4个通航城市,为区域经济发展构建高效便捷的通道环境。

  (八)坚持普惠利民,推动社会事业蓬勃发展

  全面提升公共服务水平。深入推进国家级食品安全城市、国家级卫生城市、慢病防控综合示范区和健康城市创建工作。促进医疗教育事业提质升级,完成市疾控中心实验室改造和蒙中医院新址搬迁,联合中国教育研究院成立中国创客教师培训中心。推动群众文化、体育事业全面发展,推进综合文化服务中心、全民健身活动中心等项目建设,承办全国自由式滑雪空中技巧锦标赛等赛事活动。加大殡葬制度改革,实施殡葬服务中心与生态公墓项目。建立健全社会保障体系,加快消化保障性住房存量,推进异地就医结算工作,鼓励社会资本参与健康养老产业。加大就业保障力度,深入实施人才强市工程,畅通引进人才“绿色通道”,推进大学生创业园建设。开展种植、手工编织等实用技能培训,新增城镇就业500人以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内。稳步推进社会治理。压实信访责任,强化源头治理和多元化解,妥善解决群众合理诉求。

  (九)提升执政能力,着力建设人民满意政府

  强化政治意识,坚持忠诚履职。认真学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实中央八项规定,自治区二十八项配套规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,继续整治“四风”问题。坚决维护党中央的权威,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力把学习成果转化为加强政府自身建设、履行好政府职责的具体行动。强化法治意识,坚持依法行政。认真执行“三重一大”决策制度,健全完善科学民主决策程序。坚决执行人大及其常委会的决议和决定,密切与市政协的联系沟通,自觉接受人大代表、政协委员和人民群众监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续做好政府权责梳理工作,实施权责清单动态管理。进一步深化我要致富网,让权力在“阳光下”运行。强化为民意识,坚持履职尽责。牢固树立过紧日子的思想,严控一般性支出,集中财力用于经济发展和改善民生。坚持把招商引资、重大项目建设作为优化经济结构、提高发展质量、促进转型升级、推动振兴发展的关键举措,立足环境、资源等优势,积极开展招商引资活动,做足前期工作,搞好项目对接,提高项目履约率和资金到位率;扎实推进重大项目建设,依托产业基础和发展实际,深度谋划项目,提高项目成熟度和转化率。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深入推进“放管服”改革,积极构建“亲”“清”的政商关系,为企业营造良好的投资环境。认真落实安全生产责任制度,坚决遏制重特大事故发生。规范工程项目建设管理,切实维护农民工合法权益。进一步巩固和谐稳定的良好局面。

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